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廣西全面推行林長制,推動林業綜合效益更加凸顯

2021-09-30 13:33:38 來源:科技日報

9月29日,廣西全面推行林長制成效新聞發布會在南寧舉行。記者從會上獲悉,廣西成為全國第10個出臺全面推行林長制實施意見、第3個成立林長制工作處和第8個全面完成各級林長設置的省區,比中央明確的時間節點提前了1年,整體工作進度位居全國前列。

廣西林業局有關負責人表示,全面推行林長制,是生態文明領域的一項重大制度創新。早在2017-2018年,安徽省、江西省借鑒河長制、湖長制的成功做法,在全國率先建立林長制,其改革成果先后得到中央領導的充分肯定;2018年4月,中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見明確提出“全面實施河長制、湖長制、灣長制和林長制”。2020年11月2日,中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過《關于全面推行林長制的意見》;2020年12月28日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行林長制的意見》,要求在全國全面推行林長制,明確地方黨政領導干部保護發展森林草原資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,加快推進生態文明和美麗中國建設。

據介紹,廣西是全國重要的森林資源富集區、林業產業集中區、森林生態優勢區。年來,林業內外部環境發生深刻變化,森林資源保護面臨較大的壓力和挑戰,亟須良好的制度設計從根本上解決森林資源保護發展的壓力和動力問題。2018-2019年間,廣西在深入學借鑒安徽、江西等地林長制實施情況的基礎上,經廣西壯族自治區人民政府同意,先后在河池、崇左等2市、13縣(區)和82個鄉(鎮)開展林長制試點工作。經過兩年的試點,試點地區黨政領導保護發展森林資源的責任意識明顯增強,林長制在保護發展森林資源、加強生態文明建設中的作用已經初步顯現,同時通過試點也基本厘清了廣西建立實施林長制的幾個基本問題,在全區推廣實施林長制的條件基本成熟。

根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》有關精神,結合廣西實際,2021年4月18日,廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于全面推行林長制的實施意見》。2021年4月19日,自治區黨委、自治區人民政府召開全區林長制改革工作電視電話會議。2021年5月10日,經自治區黨委、自治區人民政府同意,由自治區林業局牽頭成立自治區總林長辦公室。

今年5月以來,廣西各地按照中央和自治區的部署要求全面推進林長制工作,截至2021年7月31日,廣西已全面完成林長制建立工作,全面建立了自治區、市、縣、鄉、村五級林長制組織體系、責任體系、任務體系、制度體系和保障體系,做到人員明確、制度到位、責任到人、落實到位。全區14個市、111個縣實施方案、配套制度全部印發,完成率達100%;設置五級林長19162名,設置率達100%;市、縣、鄉均成立林長辦;全區共樹立林長公示牌17488塊。推行“1+N”林長年度任務清單制度,向14個設區市下達了2021年度市級林長任務清單62項。

廣西林業局有關負責人表示,當前,廣西林長制工作正處于從“全面建立”向“全面見效”的關鍵階段。下一步,廣西將重點圍繞健全運行機制、推進林長制高效運轉的工作目標,督促指導各地編制林長任務清單,突出加強蛇類藥用轉型、松材線蟲病疫情防控、加強紅樹林資源管護和加強中央環保督察反饋涉及自然保護區問題整改等問題,全面壓緊壓實各級林長責任。圍繞各級林長任務清單,制定科學考核評價辦法和考評指標,推動林長制有效運轉起來,持續推進廣西林業高質量發展。

據悉,通過全面推行林長制,廣西進一步壓實各級生態保護責任,牢牢守住森林這個寶貴的生態資源,不斷鞏固和拓展良好的生態環境優勢,進一步促進生態產業化、產業生態化,推動廣西林業綜合效益更加凸顯,走出一條具有廣西特色的產業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展道路,加快建設美麗廣西和生態文明強區。到2025年底,全區林地保有量不少于1580萬公頃,森林覆蓋率達到62.6%,森林蓄積量達到9億立方米以上,全區草原綜合植被蓋度達到83%以上。到2035年,基本形成穩定、健康、優質、高效的森林生態系統,森林生態功能、林業產業發展均居全國前列,基本實現林業治理體系和治理能力現代化,成為生態文明建設示范區和現代林業強區。

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